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广东司改厘清审判管理权力清单推进错案究责

2019-12-04 18:18:54 | 来源: 烘焙

广东:司改厘清审判管理权力清单 推进错案究责

广东:司改厘清审判管理权力清单 推进错案究责  10:04:32  来源:中国

中新广州5月26日电(张尼)广东省高级人民法院26日透露,作为全国司法改革先行试点之一,广东已经开始在全省试点范围内依照“权责统一”原则完善司法制改革,在赋予一线审判法官权力的同时也列出了院庭领导的“权力清单”,用于规范审判管理权、监督权的行使,对于错案同样会落实追究。

审判权向一线前移

长期以来,受权责划分不清晰影响,部分法院系统审判权力的运行机制带有较重的行政色彩,导致“审判者不能裁判、裁判者不参与审理”的现象出现。

中共十八大后,“让审理者裁判、由裁判者负责”逐渐成为司法系统审判权运行机制改革的重要内容。随着广东省司法改革进程推进,法院院长重披法袍审案,成为推进审判体制改革的新常态。

以广东省高级人民法院为例,去年8月份,法院选取审判委员会和刑一庭、民一庭、民四庭、行政庭、审监一庭、执行一处6个业务部门,先行启动了审判权运行机制改革试点工作。主要围绕“让审理者裁判

,由裁判者负责”的要求,按照“一个缩短、两个前移”的思路,进一步缩短审判权在内部的运行过程,将审判权往一线前移,将审判力量特别是院庭长往一线前移。

此番调整旨在尽量削减院庭长在办案中的行政性权力,加大院庭长在审判专业活动中的权重,做到既遵循审、裁合一的司法规律,又切实提高审判一线队伍的专业水平和“抗干扰”能力,确保审判权能够得到正确行使,为全面深化改革积累经验做法。

明确“权力清单”

在健全审判权运行机制的改革中,实现“权责统一”是重中之重。广东省高级人民法院党组成员、政治部主任周玲介绍,今年2月份,广东省高级人民法院将《广东省健全审判权运行机制完善司法制试点方案》印发全省法院,鼓励各级法院抓紧试行。《方案》强调,要明细审判权与审判。

广东的这则《方案》指出,要将审判权力和审判落实到审判组织及其成员。明确由独任法官、合议庭、审判委员会依法行使审判权,落实主审法官制、合议庭办案制,明确法官在不同审判组织中按照自己对案件裁判发表的意见确定,维护合议庭成员平权原则,规范审判委员会职能和工作机制,探索院庭领导通过参审参议实现对审判工作的监督。

另外,《方案》还特别明确界定院庭长及审判长的审判管理权“权力清单”,强调审判管理权不得干预个案实体审判。

《方案》还建立了院庭长对个案行使案中监督权的“权力清单”和“负面清单”,清单明确了哪些案件需要监督到位,哪些不该介入,将强化审判监督权的行使。

据了解,“权力清单”正在广东省第一批试点法院实施,下一步或在全省全面铺开。

错案追究

除设置“权力清单”外,广东省在推进司法改革过程中还强调了错案追究问题。

《方案》强调,审判组织及成员在审判活动中,因故意违反法律规定导致裁判错误、或者因重大过失违反法律规定导致裁判错误并造成严重后果的,应当按照过错原则,依照法律和相关规定追究其党纪、政纪或者法律。

值得一提的是,这则《方案》进一步明确了错案追究范围,其中包括:故意违反法定程序、证据规则或者实体法明确规定的;故意隐瞒主要证据、重要情节或因遗漏主要证据、重要情节,造成严重后果的;故意损毁证据材料、篡改庭审笔录、评议记录等等。

周玲说,依照现行改革方案,存在一般质量问题但不构成错案的将纳入法官考评范围;对于错案将按照过错原则明确、科学界定错案追究范围,建立健全错案追究程序。另外,法官办案免责范围也得到了明确。

日期: 10:04:32

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