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地方松绑楼市或源于土地财政痼疾

2019-12-07 04:20:11 | 来源: 菜谱

最新显示,今年第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元,同比增长40. %,而同期地方本级财政收入达到1.95万亿元,卖地收入与地方公共财政收入的比例达1:1.7。

不久前发布的“2 省(市)土地财政依赖度”排名也显示:土地财政依赖度超过50%的省市包括浙江、天津、福建、海南、重庆、北京,其中浙江和天津对土地财政的依赖度超过60%,说明这些省市的经济结构问题相对比较严重,过度依赖土地财政来支撑整体经济。

“一旦土地市场出现波动,就会对这些省市的经济产生巨大影响。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣在接受《证券日报》记者采访时表示,以浙江为例,虽然原有的经济基础较为雄厚,如民营经济较为发达,但是近些年实体经济增长缓慢,贸易也受到升值以及电商的影响;加之战略性新兴产业尚未兴起,原有实体经济增长乏力。两面夹击下,地方经济转型开始面临压力,这就导致地方财政趋紧,对房地产依赖度上升。

专家表示,与中央相比,没有发债权的地方面临的“财政焦虑”更为严重,说明财税体制改革需要进一步深化,地方的财权和事权不统一,导致很多地方只能依靠卖地推动地方发展。

值得注意的是,近期国土资源部再提全面实施不动产登记制度释放积极信号:从2014年开始,用 年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度,用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台,形成不动产统一登记体系。

“实现不动产统一登记有利于税等长效机制的建立,而确立以房地产税为主体税种的地方税体系,有利于形成稳定的地方税收体系的收入流量,从而降低对土地财政的短期依赖。”中投顾问研究总监郭凡礼说。

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